Từ tháng 9-1945 đến trước tháng 3-1946 ta chủ trương:

Sau khi giành được độc lập, Việt Nam đứng trước một tình huống khó khăn. Từ tháng 9-1945 đến trước tháng 3-1946, chính phủ lâm thời của Việt Nam Dân chủ Cộng hòa phải đối mặt với hai cường quốc là Trung Quốc và Pháp. Tại thời điểm đó, Trung Quốc do Tưởng Giới Thạch lãnh đạo đang có ảnh hưởng lớn ở khu vực Đông Dương. Để tránh xung đột và duy trì hòa bình, chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã quyết định hòa hợp với Trung Quốc và Tưởng Giới Thạch. Điều này có nghĩa là Việt Nam sẽ duy trì quan hệ tốt đẹp với Trung Quốc và Tưởng Giới Thạch, đồng thời tìm cách giải quyết các vấn đề tranh chấp giữa hai nước. Quan điểm này được thể hiện qua việc Việt Nam không tấn công Trung Quốc và Tưởng Giới Thạch, mà ngược lại, Việt Nam đã cố gắng duy trì mối quan hệ hòa bình và hợp tác với họ.